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filecoin fla(www.ipfs8.vip):大湾区时代,香港该若何起劲为自己缔造“弹性空间”?

admin2021-08-0898

大湾区内地九市“抱团”生长,已成为一股潮水。

广佛同城走进第二个十年,进入由 *** 主导的全域同城化阶段;广深双城联动,起劲打造区域协同生长标杆;广州地铁22号线、18号线划分向器械两岸延伸;三个都市圈的建设……

一边是给都会间的融合生长缔造条件,一边则是面向港澳,以无限的诚意打开大门。

放眼整个大湾区内,融合不仅限于经济、产业层面的协作,更是渗透到了湾区住民生涯的方方面面。

拥抱湾区内地都会,不仅可以给香港提供更为起劲的“弹性空间”,也让香港可以共享湾区融合生长盈利!

广佛融合新阶段

*** 和市场配合发力

都会融合生长,广州和佛山称得上是海内先驱。

2010年11月,地铁广佛线顺遂通车,这是海内首条跨城地铁线。彼时,广州人从地铁金融高新区站、千灯湖站出站后,目之所及照样一片旷地,经常会由于这里“有点偏僻”而“找不到路”。十年后,地铁广佛线日均客流量从10万涨至60万人次,成为广州地铁客流量增幅最大的线路。

路通财通,地铁作为升级版“快速通道”,十年间动员广佛的市场要素高速流动。最典型莫过于千灯湖金融高新区,它承接了广州金融服务外溢,从偏僻之地强势崛起为金融机构群集地,成为服务佛山制造业生长的主要气力。

得益于广州金融服务外溢,佛山南海千灯湖金融高新区快速生长。

数据最能佐证两地慎密的产业联系:“十三五”时代,广佛两市实行产业协作项目31个,相互投资企业达4291家,企业“总部-分支”联系数目达2500多家,共育产业平台30个。

十多年已往,广佛成为天下唯一的GDP“双万亿”同城化都会CP,但它们对于融合生长的热情有增无减。而且,广佛同城从市场推动为主,深化为 *** 、市场配合推进。去年9月,广州、佛山两市携手体例的《广佛高质量生长融合试验区建设总体设计》宣布。广佛将在197公里长的界限两侧,选取629平方公里极具生长潜力的区域,协力建设包罗“1+4”个高质量生长融合试验区,广佛将进入全域同城的时代。

“由于人人真切感受到协同能带来更大的利益,能带来经济生长的更大可能性,以是都会的协同进一步加速。”华南理工大学修建学院袁奇峰教授示意。在最近的20多年时间里,他一直是广佛同城的研究者、提倡者和推动者。他以为,在市场要素自由流动的基础上,若是能够进一步打破行政壁垒,就可以释放更大的协同盈利。

广佛已经在行动。佛山市委副书记、代市长郭文海公然示意,在大湾区的靠山下,佛山正鼎力推动与广州“软联通”,包罗对标广州优化营商环境,以及在民生事务、污染防治等方面的共商共举。

值得关注的是,《广佛高质量生长融合试验区建设总体设计》中还释放一个主要信号:广佛将探索创新利益共享的财税分成机制。在许多设计专家看来,这将突破同城生长最要害的难点,是真正意义上的破除界限,形成配合体,从而能缔造更大的互助效益。

单打独斗的时代远去

“抱团”生长席卷湾区

广佛同城之外,都会之间“抱团”生长的热潮已经席卷湾区。

广州方面,在联手佛山之余,还起劲推动广清同城,推进广清城际修建。去年底,由广州地铁团体接受运营的广清城际正式开通,首日客流量即突破1万人次。为联动西岸都会,广州向国家争取将地铁18号线延伸至中山、珠海。今年年头,广州、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆七市市长还齐聚广州,配合研究城际铁路的建设。

自改造开放以来,深莞的协同生长就为人所乐道。东莞举十几年时间打造出松山湖,“接”上华为这盘超豪华套餐。去年7月,国家生长改造委、科技部批复赞成东莞松山湖科学城与深圳灼烁科学城配合建设大湾区综合性国家科学中央先行启动区,两地联手在科创领域再出发。去年9月,东莞进一步提出在东莞南部临深的9个镇,探索与深圳共建“深莞深度融合生长树模区”。

建设中的深中通道。三年后,从中山马鞍岛到深圳前海,只需20分钟车程。

深圳除了谋划珠江口东岸同伙圈,还将眼光投到了西岸。在位于中山马鞍岛的深中通道建设现场,南都记者看到已成形的人工岛和大桥优美的海上景物线蜿蜒加速向前。三年后,这条海上通道将串起深中两城,车程只需20分钟。届时,深圳的生长活力有望在中山、江门、珠海等都会合计1.3万平方公里的经济要地上得以释放。

在大湾区上升为国家战略之后,广深双方联动互助的历程也在加速。去年,举行首届广州深圳双城联动论坛,开通广深首条水上高速客运航线,研究推动广深第二高铁、深莞增城际等互联互通项目,着力强化两市中央城区快速直达。今年,官方首次明确广州地铁22号线将牵手深圳。

今年广东省 *** 事情讲述还提出,全方位推动广深在5大重点领域对接协作,包罗科技创新、现代产业、基础设施、营商环境、公共服务。协同结构一批重大科技基础设施,团结实行一批战略性新兴产业重大工程,联手打造天下级产业集群和综合交通枢纽。

凭证智联招聘和恒大研究院推出的2020“中国都会人才吸引力排名”讲述:深圳和广州互为人才外流目的都会的第1位,侧面反映了广深之间麋集的要素流动与慎密的产业联动。它们的相互成就,不仅是对各自生长的提升与突破,还将组成湾区最猛的一股气力。

“我们经由分权竞争阶段,通过都市圈的整合,现在到了跨越行政区、追求区域一体化的时代。这个历程,实在是一个互利互促的历程。”袁奇峰以为。都会之间竞争促生长的时代已往了 ,联手协同才气有更大的未来!

消弭有形和无形壁垒

要素更高效便捷流动

都会之间要“破界”从来不是易事,需要 *** 高层形成共识、配合探索和设计。而要在“一国两制”框架下推动大湾区建设,涉及到三个关税区、三种钱币、三种执法制度,难度更大,挑战也更多。

“类似大湾区这样的‘异制性区域’,很容易出现‘大而不强’的短板。”中山大学区域开放与互助研究院院长毛艳华示意,若是要素不能便捷流动,各都会便很难实现优势互补。无法打造一体化市场,也就无法形陋习模效应。“以是,我们要紧抓体制机制创新,实现粤港澳三地规则对接。”

正因云云,近年来,从国家到省、市,均在起劲推动一系列体制机制创新与突破,消弭粤港澳三地有形与无形的壁垒,让人流、物流、资金流、信息流高效流动。

去年开通的莲塘/香园围口岸,是粤港互助重点项目。

随着去年莲塘/香园围口岸开通,现在共有七个口岸连通深港陆路。为了提高通关效率,深圳正对口岸群举行整体功效设计。好比,深圳湾口岸在“一地两检”基础上,去年正式开通了货检24小时通关,还将继续推动周全24小时通关。

离河套深港科技创新互助区最近的皇岗口岸,未来会是两地科研职员往来的主要通道,以是深圳在2019年开展皇岗口岸改扩建工程,预计2022年完工。刷新后定位为纯旅检口岸,依旧延续24小时通关行动,有望接纳比“一地两检”更快捷的“互助检验、一次放行”模式。

而莲塘口岸,则会主要承载来自皇岗口岸、文锦渡口岸的货检功效,成为东部跨境货运车辆的主要通关口岸。南都记者在莲塘口岸现场看到,口岸暂时仅开通货检通道,接纳车辆“一站式”检验通关模式,跨境货车只需停靠一次便可完成磨练,平均通关时间缩短为10~15秒。

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澳门和珠海这边,去年横琴口岸正式开通并执行24小时通关,今年还将开通拱北青茂口岸,与原有拱北口岸、港珠澳大桥珠海公路口岸一起组成四个粤澳大通道。

在硬联通的基础上,国家还探索推进港人港税、澳人澳税等政策,则进一步破除了湾区人才流动的障碍。

而在经贸来往方面,粤港向来亲热。2020年底,广东省赴港上市企业累计达276家,居天下第一。大湾区内地九市与港澳之间跨境人民币结算量跨越17.17万亿元。

日前,备受期待的大湾区“跨境理财通”迎来新希望,营业试点实行细则公然征求意见。“跨境理财通”营业试点总额度暂定为1500亿元人民币,针对大湾区内地和港澳区域住民开通小我私人跨境投资,是继两地股票通、债券通后,内地资源账户开放的又一里程碑。

当要素流动起来了,市场需求所带来的气力也能倒逼体制机制创新。

闫澍,华众联创设计照料(横琴)有限公司总司理。 南都记者 李孟麟 摄

基于港澳投资方想直接约请港澳修建专业人士的诉求,2019年,华众联创设计照料(横琴)有限公司总司理闫澍率领团队介入推动着大湾区工程界“跨境执业”的立法历程,在海内开了跨境执业立法的先河。

去年,珠海还拿出一个投资项目,请香港澳门的工程界人士进来投标,相当于把“大门”打开,这在以往的中国工程界是没有泛起过的。

大湾区共融生长的目的,正是在这一道道壁垒的破除中不停推进的。

湾区人的事情生涯

“界”感越来越低

融合的最理想状态,是你中有我,我中有你,不分相互。同根同源的文化、相似的生涯习惯,让粤港澳三地的融合有着自然的优势。虽然界限、关口还存在,但随着湾区内地都会不停向港澳靠拢、与港澳规则对接,向港澳开放市场,湾区人的事情及生涯中,“界”的存在感都在不停降低。

好比,在CEPA框架下,广东省推进大湾区职称评价和职业资格认可先行先试,推动在医师、修建、导游、状师等8个社会重点关注的专业领域,以单边认可动员双向互认,推进职业手艺判定“一试多证”,削减港澳专业人士地进入湾区内地都会就业的障碍,打造一体化就业市场。

现在累计有412名考生获得粤港澳及国际“一试四证”;1600多名香港修建专业人士通过互认取得内地注册执业资格;共有68家港澳企业和256名港澳专业人士在广东自贸试验区立案执业。

“江门-澳门跨境通办政务服务专区”暨“人社自助服务跨境全省通办平台”启动仪式现场。

借助大数据手艺的支持,湾区住民的生涯也变得更为便利。“粤康码”与“澳门康健码”实现互转互认对接后,今年4月,江门市 *** 索性把自己的政务服务窗口“搬”到了澳门。在澳门设立“江门-澳门跨境通办政务服务专区”, 通过其远程视频办功效,让澳门住民不出关,就能解决江门市的不动产挂号、商事挂号、税务、人社、社保、公积金等首批301项政务服务。

比这更利便的是,在自己家里就能做事。在横琴服务办税大厅办不动产证的区域,看不到澳门住民的身影,但从去年3月10日最先,税务职员已经在线上“无接触式”地给澳门住民办了不少营业。这是由于横琴率先推出了港澳人士购置一手房全程线上自助缴税项目。不动产营业的买通对于澳门住民异常主要。数据显示,澳门住民购置横琴物业占比已经跨越四成。

而未来,澳门住民不仅可以在横琴置业和生长,还能享有澳门尺度的医疗、教育等公共服务。去年底,澳门特区 *** 牵头的“澳门新街坊”在横琴开工,将建设成为兼具住房、教育、医疗、养老于一体的综合性民生保障项目,预计2023年建成。澳门特首贺一诚去年提出在横琴打造“第二个澳门”。据领会,《横琴粤澳深度互助区方案》有望在今年宣布。

位于深港互助的前沿,河套深港科技创新互助区,虽然分为了香港主导的园区和深方园区,但二者融合生长的趋势更显著。福田区副区长欧阳绘宇先容,5家香港顶尖高校的项目都进驻了深圳园区,深圳也借鉴国际和香港的先进科研治理制度,为香港科研职员服务。

香港方面,除了与深圳团结宣布产业政策包,还设计在深圳园区内设立大湾区培训学院。特首林郑月娥多次指出,深港双方园区要配合向全球招才引智,吸引更多的国际创新资源。

最近,香港创新及科技局局长薛永恒还透露,其团队正在推动一个设计,从香港园区建一条行人或单车桥毗邻深圳河对岸的深圳园区,使园区租户及科研职员可以自由地在行人桥上来往深圳。

这个设计若能落实,两地的科技气力就能实现真正的“去界限化”和融合生长,对于深港互助、湾区一体化而言,都是突破性的希望。

南都考察

从“跨界”到“无界”

大湾区正加速融合生长

都会生长依赖单打独斗的时代已经由去,联手协同才气有新的突破,这险些成为了现阶段海内都会生长的共识。2019年,国家生长改造委颁布《关于培育生长现代化都市圈的指导意见》,在国家层面强调了都会联动生长的主要性。

融合生长,也是湾区经济的焦点要害。放眼天下着名湾区,无不是通过深化都会间分工互助,形成优势互补的生长名目,从而发生壮大的规模效应。

诚然,珠江广漠的海域,一国两制、三个关税区、三种执法制度、三个钱币系统,都是湾区融合所面临的挑战。然则,南都记者在采访中多次听到在内地创业的港澳青年说,湾区内地都会与港澳的文化同根同源,有着相似的饮食和其他生涯习惯,融入实在没那么难。

况且,自信湾区上升为国家战略以来,国家以及省、市 *** 通过一系列措施为湾区融合生长“清障”,起劲地向港澳靠拢。跨境互助,先行先试,动员了整个体制机制的改造创新,种种要素在湾区加倍便捷地流动。

在这个历程中,湾区都会的关系从经济、产业层面的协作,深化到各个层面的共通共融。港澳住民在家可办湾区事,在湾区内地都会可享受港澳公共服务。“无界”的便利,让他们在内地事情、生涯的感受与在港澳并无两样。

去年,深圳首次招录5名港澳籍公务员。几天前,香港特首林郑月娥则透露,特区 *** 很快会与广东和深圳签署相关事宜,让两地公务员交流“挂职”。这也可看作是粤港在都会治理方面推进互联互通。

总之,内地“大门”已开,融入不难。对香港来说,这正是共享湾区一体化盈利、融入国家生长大局的最好时机!

总谋划:戎明昌

执行谋划:王水师 王卫国

统筹:黄海珊

采写:南都记者 李鑫 黄海珊

海报设计:林军明

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网友评论

1条评论
  • 2021-08-08 00:03:15

    男子青年组30公里赛跑竞赛中,广东队李锦鹏以2小时18分31秒的成就摘金,山西队王榛浩和安徽队陈伟豪排列第二和第三。 舍不得放下手机