印度军改前景不明 面临诸多阻力

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近期，印度军队动作频频：“阵风〖feng〗”战机列装、“烈火-5”弹道导弹试射……有《you》印媒称，这是印度新一轮军改取得的成果。对此，有分析人士指出，印度本轮军改面临多重阻力，现在谈成果为时尚早。

印度新一轮军改始于2019年。印度试图以此革除军事体制弊端，理顺军政关系。

在宏观层次，印度试图推动全军战区化改革。首先，新设国防参谋长一职，统一协调陆海空三军。加强文官与军方之间的沟通协调，将军方意见直接纳入 *** 决策体系，改变此前仅由文官出身的国防部长参与决策的状况。其次，提高三军协同作战能力，计划将原有19个司令部整合为5个战区司〖si〗令部，推动军事指挥系统向战区转型。再次，尝试制定统【tong】一的国家安全战略。据印媒报道，印度三军各为一体，缺乏统一的国防政策。对此，印度前国防部长贾斯万特辛格批评称，印军武器系统靠临时拼凑，国防政策也要临时拼凑吗？

在中观层次，印度着重整合军事指挥体系。为此，印军一直设想组建新的独立战斗部队——“一体化战斗群”。印媒称，2022年初，首批“一体化战斗群”将独立于现有编队。每个“一体化战斗群”约有5000名士兵，由装甲兵、步兵、防空兵、工兵、炮兵、通信兵组成。印陆军参谋长纳拉瓦内介绍说，印军组建“一体化战斗群”，意在探索诸兵种一体化作战模式。

在微观层次，印军试图精简非作战机构、培养基层军官、完善后勤保障等。2019年，印度国防部长『chang』批准设立新的信息战部门，以『yi』满足未来战场、混合 he[战争需要；将规「gui」划战略部与总军械部两个独立部门合并为能力发展与维持办公室；设立作战副参谋长职位；在军内建立反腐与人权机构；将229名校级及以下军官调往一线部队……

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总体看来 lai[，印军朝着精简化、战区化、信息化方向〖xiang〗改革过程中，面临诸多阻{zu}力。

一是文官与军方关系仍难理顺。印度军队长期受文官领导，服从 *** 决策而不参与政策制定。印度 *** 担心职业军人长期担任重要岗位，会增加军人干政风险。这也 ye[是印度总理莫迪任【ren】命首任国防参谋长时，遭遇重重阻力的原因。在军改背景下，军方意见将被更多纳入 *** 决策，这对 *** 和军方都是新的考验。

二是印军内部军种隔阂由来已久。印度三军各『ge』自为政，争资源、争地位是家《jia》常便饭。他们都试图将国防资源用于自身武器装备发展和力量规模扩大。此前，印度采购22架AH-64E“阿帕奇”直升机，计划装备空军，但陆军强烈要求将其中一半交付自己。在遭到空军拒绝「jue」后，陆 *** 而要求采购39架该型直升机。有分析人士指出，根据印军传统，由拥有深厚陆军背景的官员主持建立战区司令部体制改革，很难得到海空军认同。

三是受新冠肺炎疫情和经济低迷影响，印度许多计划内『nei』军改措施不得不推迟。作为全球最大武器进口国，印度面临整合多元复杂武器装备的难题。为《wei》摆脱对外国武器装备的过度依赖，实现所谓“国防〖fang〗自主”，印度曾对（dui）数百种武器颁布进口禁令，但未取得明显效果。

需要指出的是，印度本轮军改建立在『zai』莫迪及其所（suo）在人民党的强势推动下，许多改革措施的时间节点都设定《ding》在莫迪第二任期结束前。考虑到印度推动国内改革步伐缓慢，此轮军改是否依然“雷声大雨点小”，仍需继续观察。

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